Kamuda sözleşmeli olarak çalışan binlerce kişiyi ilgilendiren yeni düzenleme yürürlüğe girdi. 14 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında görev yapan personelin çalışma şartlarında önemli değişiklikler yapıldı. Maaş ödemelerinden hastalık izinlerine, disiplin cezalarından kurum içi yer değişikliklerine kadar birçok konuda yeni esaslar belirlendi.
11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile birlikte sözleşmeli personelin görevine hangi durumlarda son verilebileceği, aylıktan kesme cezalarının nasıl hesaplanacağı ve göreve başlama sürelerinde hangi kuralların uygulanacağı da açıklığa kavuştu. Düzenleme, kamu çalışanlarının mali ve özlük haklarını doğrudan ilgilendiren hükümler içeriyor.
Sözleşmeli personelin disiplin kuralları değişti
Yeni düzenlemenin en dikkat çekici başlıklarından biri disiplin işlemleri oldu. Sözleşmeli personelin görev sırasında disipline aykırı davranışlarda bulunması halinde, devlet memurları için geçerli olan disiplin hükümleri kıyas yoluyla uygulanacak.
Bu kapsamda hangi davranışın hangi cezayı gerektirdiği, cezayı vermeye yetkili yöneticiler ve disiplin kurullarının çalışma usulleri memurlara ilişkin mevzuat çerçevesinde değerlendirilecek.
Ayrıca her sözleşmeli personel için özlük dosyası tutulacak. Bu dosyaların hazırlanması ve muhafaza edilmesinde de devlet memurlarına yönelik kurallar esas alınacak.
Maaştan kesinti yapılabilecek: Oranlar belli oldu
Sözleşmeli personelin aylıktan kesme cezalarının hesaplanmasında kullanılacak yöntem de yeniden düzenlendi.
Buna göre disiplin cezası kapsamında yapılacak kesintiler, personelin görev yaptığı pozisyona bağlı olarak aldığı tüm ödemelerin toplamı üzerinden hesaplanacak.
Kesinti oranı, ilgili ödemelerin 1/30'u ile 1/8'i arasında değişebilecek.
Ancak bu oranlar bütün sözleşmeli personelin maaşından otomatik olarak kesinti yapılacağı anlamına gelmiyor. Kesinti, disiplin cezasını gerektiren bir durumun bulunması ve ilgili işlemlerin mevzuata uygun şekilde yürütülmesi halinde uygulanacak.
Sözleşmeli personelin görevine hangi durumlarda son verilecek?
Cumhurbaşkanı Kararı, sözleşmenin sona erdirilebileceği durumlara ilişkin yeni hükümler de içeriyor.
Kademe ilerlemesinin durdurulması veya daha ağır disiplin cezasını gerektiren fiillerde, disiplin kurulunun kararı ve atamaya yetkili amirin onayıyla personelin görevine son verilebilecek.
Bunun yanında gerekli eğitim süreçlerinde başarısız olunması da belirli personel grupları açısından sözleşmenin sona erdirilmesine neden olabilecek.
Yeni hükümlerle birlikte sözleşme feshi süreçlerinde hangi makamların karar vereceği ve hangi işlemlerin izleneceği daha açık biçimde düzenlenmiş oldu.
Hastalık ve refakat izinlerinde ne değişti?
Sözleşmeli çalışanların hastalık ve refakat izinlerinde de yeni esaslar uygulanacak.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 105'inci maddesindeki hastalık ve refakat iznine ilişkin hükümler, dördüncü ve beşinci fıkralar hariç olmak üzere sözleşmeli personele de kıyasen uygulanacak.
Böylece hastalık raporları ve refakat izinleri, ilgili kanunda belirlenen usul ve şartlara göre değerlendirilecek.
Öte yandan hastalık nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ödenen geçici iş göremezlik ödeneği, personelin ücretinden düşülecek. Bu hüküm, aynı döneme ilişkin ücret ve sosyal güvenlik ödemelerinin hesaplanmasında önem taşıyor.
Hastalık izni biten personel işe dönmezse ne olacak?
Düzenlemede uzun süreli hastalık izinlerinin ardından göreve dönüş konusunda da önemli bir hüküm bulunuyor.
Buna göre mevzuatta öngörülen azami hastalık izni süresinin tamamlanmasına rağmen göreve başlanamaması, sözleşmenin sona ermesine neden olabilecek.
Ancak yeni kararın yürürlüğe girmesinden önce kullanılan hastalık izinleri, azami izin süresinin hesaplanmasında dikkate alınmayacak.
Bu ayrıntı, daha önce uzun süre sağlık raporu kullanan personelin durumunun değerlendirilmesi açısından önem taşıyor.
Göreve başlamak için belirli süreler uygulanacak
İlk kez göreve başlayacak veya kurum içinde yer değişikliği yapacak sözleşmeli personelin işe başlama süreleri de netleştirildi.
Aynı yerde çalışmaya başlayacak personelin, kendisine yapılan bildirimi izleyen iş günü göreve başlaması gerekecek.
Başka bir yerde görevlendirilen personel ise tebliğ tarihinden itibaren 15 günlük sürenin bitimini izleyen iş günü işe başlayacak.
Belgeyle kanıtlanabilen zorlayıcı bir neden bulunmadığı halde belirlenen süre içerisinde göreve başlanmaması, sözleşmenin sona erdirilmesine yol açabilecek.
Kurum içi tayinlerde üç yıl şartı nasıl uygulanacak?
Sözleşmeli personelin kurum içindeki yer değişikliği işlemleri de düzenleme kapsamında ele alındı.
657 sayılı Kanun'un 4/B maddesinin dördüncü paragrafına göre istihdam edilen personelin, işe başladığı tarihten itibaren aynı kurumda üç yıllık çalışma süresini tamamlayana kadar yapacağı kurum içi yer değişikliklerinde belirli usuller geçerli olacak.
Bu süreçte yer değişikliği talepleri, ilgili esasların ek 3'üncü maddesinde belirtilen koşullar doğrultusunda değerlendirilebilecek.
Dolayısıyla düzenleme, üç yıllık süre dolmadan bütün tayinlerin serbestçe yapılabileceği anlamına gelmiyor. Başvurularda mevzuatta belirtilen şartlar dikkate alınacak.
Peşin ödenen maaşların bir kısmı geri alınabilecek
Yeni kararla sözleşmeli personelin ücret ödeme sistemindeki bazı ayrıntılar da değiştirildi.
Personelin maaşının her ay başında peşin ödenmesi uygulaması devam edecek. Ancak ay tamamlanmadan görevinden ayrılan çalışanlardan, çalışmadıkları günlere karşılık gelen ücretlerin geri alınması esas olacak.
Örneğin ay başında ücretini alan bir personelin ay ortasında görevinden ayrılması halinde, kalan günlere ilişkin ödemenin iadesi gündeme gelebilecek.
Bununla birlikte düzenleme, bazı durumları bu uygulamanın dışında tutuyor.
Maaş iadesinde üç önemli istisna
Peşin ödenen ücretlerin geri alınmasına ilişkin düzenlemede üç istisna bulunuyor.
657 sayılı Kanun'un 4/B maddesinin ilgili hükmü kapsamında memur kadrosuna atananlar, 5510 sayılı Kanun'a göre kendilerine aylık bağlananlar ve hayatını kaybeden personel için kalan günlere ait ödemeler geri alınmayacak.
Bu durumlar dışında, ay bitmeden görevden ayrılmalarda çalışılmayan günlere karşılık gelen ücretlerin iadesi uygulanacak.
Ayrıca sözleşmeli statüden ilgili hüküm kapsamında memur kadrosuna geçen personele iş sonu tazminatı ödenmeyecek.
Görevden uzaklaştırma ve eğitimlerde yeni esaslar
Sözleşmeli personelin görevden uzaklaştırılması gereken durumlarda da devlet memurlarına uygulanan hükümler kıyasen esas alınacak.
Diğer taraftan belirli 4/B personelinin temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj süreçleri görev yaptıkları kamu kurumlarınca yürütülecek. Hizmet içi eğitimlerde de ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri uygulanacak.
Bu eğitimleri sözleşmeli statüdeyken başarıyla tamamlayan personel, ilgili hüküm kapsamında memur kadrosuna geçtiğinde aynı eğitimleri yeniden almak zorunda kalmayacak.
Ancak yeni eğitim hükümleri, düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce ilgili kapsamda istihdam edilen personele uygulanmayacak.
Memur kadrosuna geçenlerin sözleşmeli pozisyonları ne olacak?
Yeni düzenlemede memur kadrosuna geçiş sonrasında boşalan sözleşmeli pozisyonların durumu da açıklığa kavuşturuldu.
İlgili 4/B hükmü kapsamında memur kadrosuna atanan personelin geride bıraktığı sözleşmeli pozisyon, başka bir işleme gerek olmadan iptal edilmiş sayılacak.
İptal edilen pozisyonların ilgili kurum ve birim bilgileriyle Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilmesi gerekecek.
Bununla birlikte düzenleme yürürlüğe girmeden önce açıktan alım izni verilmiş boş pozisyonlar bu hükmün dışında tutulacak.
Yeni sözleşmeli personel kuralları ne zaman yürürlüğe girdi?
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın imzasını taşıyan 11982 sayılı karar, 14 Kasım 2026 tarihli ve 33430 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girdi.
Yeni düzenlemeyle sözleşmeli personelin maaş, izin, disiplin, eğitim, göreve başlama ve sözleşme feshi işlemlerinde uygulanacak esaslar yeniden şekillendi.
Kamuda 4/B statüsünde çalışan personelin, özellikle hastalık izinleri, kurum içi yer değişiklikleri ve mali haklarına ilişkin yeni hükümleri dikkate alması önem taşıyor. Bazı maddelerin belirli personel gruplarıyla sınırlı olması ve geçiş hükümleri içermesi nedeniyle uygulamalarda ilgili mevzuatın kapsamı belirleyici olacak.
